Со 2 по 5 октября 2013 года в Иркутске работал VII Международный информационный форум «Интеграция соотечественников» (МИФИС-2013). Форум проводится Министерством регионального развития Российской Федерации и  ежегодно собирается для того, чтобы популяризовать Государственную программу содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, обсудить ход ее реализации и выработать предложения по улучшению работы задействованных в ней органов государственной власти федерального, регионального и муниципального уровня. Целью  форума также является содействие интеграци и адаптации переселенцев, которые приезжают на новое место жительства в Россию. МИФИС-2013, в основном, был посвящен новой редакции Госпрограммы переселения, которая вступила в силу 1 января 2013 года.

В форуме приняли участие представители Министерства регионального развития, Министерства иностранных дел, Федеральной миграционной службы, депутаты Госдумы, сотрудники отвечающих за реализацию Госпрограммы региональных органов государственной власти, -  те люди, от которых зависит работа с соотечественниками, выбирающими для себя Россию в качестве нового дома. Участниками форума также стали журналисты, которые смогли задать вопросы сотрудникам властных структур, и представители общественных организаций российских соотечественников из-за рубежа, работающие в своих государствах непосредственно с будущими переселенцами. Очень важно и то, что участниками форума также стали сами переселенцы, подавшие документы на переселение в государствах проживания и на данный момент ждущие ответа. Они получили возможность своими глазами посмотреть на жизнь в России.

Восточная Сибирь была выбрана организаторами форума не случайно: Прибайкалье является не только стремительно развивающимся регионом, но представляет из себя одну из важнейших для России территорий. Прибайкалье является одним из регионов приоритетного вселения, и переезжая сюда, соотечественники получают все социальные  гарантии в полном объеме. Выплата единовременного пособия переселенцу составляет 240 тыс. рублей, члены его семьи получают по 120 тыс. Сразу стоит отметить, что форум во многом был призван не только еще раз обсудить ход реализации новой редакции Госпрограммы, ее перспективы, сформировать предложения по ее дальнейшему совершенствованию, но и обратить внимание потенциальных переселенцев на этот удивительный, ни с чем не сравнимый край.

Иркутская область может показаться соотечественнику-переселенцу, скажем, из Европы, слишком удаленной. Более пяти тысяч километров отделяют Москву от  берегов Байкала. Однако это, пожалуй, единственное, что могло бы смутить. В остальном край очень привлекателен: работы здесь много, земли -тем более, а природа… ее не описать словами. Одному только Байкалу можно посвятить отдельный рассказ  -  и не один. Область имеет ни с чем не сравнимый, уникальный рекреационный потенциал. В связи с этим региональная власть в обозримом будущем стремится привлекать сюда более двух миллионов туристов ежегодно. (К слову - это примерно столько, как все население области). Вот соотечественники и нужны, в том числе - для создания и поддержания необходимой инфраструктуры. Нужны бизнесмены, не понаслышке знающие о развитии туризма, нужны и опытные строители, проектировщики, архитекторы, дизайнеры. Будь все это у области, она по туристическим потокам уже давно обогнала бы лучшие альпийские курорты. Да и два миллиона туристов, как кажется лично мне, - это для Прибайкалья слишком мало.

Что же там особенного? - спросите вы. А вот что: Байкал. Из него можно пить воду (которая гораздо вкуснее нашей «бутылочной»), и практически из всех его притоков можно пить воду. Воду можно пить из Ангары, вытекающей из Байкала. Многие минералы и драгоценные камни, залежи которых находятся неподалеку от Слюдянки, считаются лучшими в мире (чем не еще одна идея для бизнеса?). А еще здесь почти самое дешевое в мире электричество. Им жителей этого чудного края одарила Ангара, на которой был построен каскад мощных ГЭС.

Но вернемся к мероприятию. Итак, открыла и вела пленарное заседание форума статс-секретарь - заместитель министра регионального развития России Светлана Иванова. Она озвучила приветствие участникам МИФИС от министра регионального развития России Игоря Слюняева, в котором он обратил особое внимание на стратегическое значение Иркутской области, которая расположена на пересечении Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока, а также выразил уверенность в том, что «проведение форума будет способствовать эффективной реализации Государственной программы, решению стратегической задачи по переселению в Россию тех, кто отождествляет себя с ее судьбой и готов внести вклад в ее процветание». От себя Светлана Иванова добавила, что «проблема привлечения в Россию экономически активных, близких к нам по духу и традициям людей сегодня имеет первостепенное значение, особенно на фоне снижения численности и старения населения». По мнению замминистра, привлечение в Россию наших соотечественников, знающих русский язык и причастных к русской культуре, может как способствовать решению демографической проблемы, так и разрядить атмосферу вокруг мигрантов, не способных к адаптации к российскому обществу. «Необходимо заинтересовать  людей, предложив им соответствующие условия жизни и труда. Такой подход является одним из приоритетных, он закреплен в концепции государственной миграционной политики до 2025 года», - добавила Светлана Иванова.

Директор департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Минрегионразвития Александр Журавский рассказал собравшимся о предыдущих форумах и о том, что они внесли значительный вклад в принятие новой редакции Госпрограммы: «Интеграция соотечественников» - это форум, который проводится Министерством регионального развития с 2007 года. Это площадка для встречи представителей регионов и федеральных органов власти и, конечно, журналистского сообщества. Того сообщества, которое доносит до читателей и до зрителей информацию о Государственной программе и ее успешности». Александр Журавский обратил внимание слушателей на безусловную успешность Госпрограммы переселения: «За весь период действия прежней редакции Госпрограммы переехало 125 тыс. соотечественников и членов их семей. Это в принципе сопоставимо с населением небольшого российского города, например, Жуковского или Коломны. При этом, - подчеркнул Журавский, - на каждого переселенца государство тратит значительно меньше средств, чем на воспитание, социализацию, образование гражданина Российской Федерации, поэтому это высокоэффективная Государственная программа, способная решить стоящие перед Российской Федерацией демографические вызовы».

Начальник отдела департамента по связям с соотечественниками МИД России Михаил Коломбет ознакомил участников форума со структурой построения работы по реализации программы переселения в системе МИДа и его координацией с другими органами государственной власти: «Координатором Государственной программы является Федеральная миграционная служба. Но за информационное обеспечение и сопровождение Госпрограммы отвечает именно Министерство иностранных дел. К органам, уполномоченным по реализации Госпрограммы за рубежом, относятся представительства Федеральной миграционной службы. Затем идут временные группы, которые формируются из представителей Федеральной миграционной службы и Министерства иностранных дел. А вот в тех странах, где нет ни представительств ФМС, ни временных групп, основную работу по реализации Госпрограммы берут на себя учреждения Министерства иностранных дел в лице генеральных консульств и консульских отделов посольств».

Михаил Коломбет рассказал и о том, как именно МИД осуществляет свою информирующую функцию: «Министерство уже третий год издает журнал «Русский век» тиражом 8 тыс. экземпляров, из которых 7 тыс. распространяются за рубежом и 1 тыс. распространяется в нашей стране. Этот журнал полностью посвящен тематике работы с соотечественниками и Госпрограмме переселения. Третий год работает интернет-портал, который называется так же - «Русский век». В своем выступлении Михаил Коломбет обратился к представителям органов государственной власти, ответственных за реализацию Госпрограммы, с призывом активизировать работу, сделать ее более продуманной и качественной: «Безусловно, для нас вопрос эффективности является крайне важным, ведь необходимо не только достигнуть определенных количественных показателей в реализации Государственной программы, важно и «качество» переселенцев, важно также качество самой работы по реализации этой программы».

Правильно уложить и прочно закрепить законодательные «рельсы», по которым едет «поезд» Госпрограммы, - это задача законодательной власти. Её на форуме представляла депутат, член комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Ирина Роднина. Она передала приветствие от первого заместителя председателя комитета Владимира Никитина, в котором он подчеркнул, что комитет исходит «из того, что Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, должна быть нацелена на оказание реальной помощи соотечественникам и укрепление могущества России». От себя Ирина Роднина добавила: «Действительно, комитет очень давно работает над этими программами и в шестом созыве Госдумы одной из самых первых тем  была тема программы переселения и связей с соотечественниками». Депутат высказала готовность принимать предложения по совершенствованию Госпрограммы, которые, по ее словам, при содействии комитета «в законодательной форме получат право на жизнь».

Одним из наиболее важных для реализации Госпрограммы органов государственной власти является Федеральная миграционная служба. Именно ФМС занимается оформлением документов участников Госпрограммы в государствах их проживания, а также сопровождением переселенцев после их переезда на новое место жительства. По словам заместителя начальника управления по организации работы с соотечественниками ФМС России Ольги Елисеевой, «в последние годы эффективность Государственной программы существенно возросла. Только в 2012 году на территорию России переселилось более 63 тысяч соотечественников, что составляет почти половину от общего количества прибывших за весь период реализации  программы в 2007-2012 гг.». Обновление редакции Государственной программы требовало серьезной межведомственной работы. «Только в этом году обеспечено принятие около 20 нормативных актов президента и правительства, регулирующих вопросы переселения, - отметила Елисеева. - Огромную работу провели и региональные власти. Как уже было отмечено, разработано 56 проектов региональных программ переселения, 41 из которых одобрена правительством Российской Федерации».

Не последнюю роль в реализации Госпрограммы занимает ее информационное сопровождение. Ведь сколько отличных специалистов, прекрасных хозяйственников и просто замечательных людей и слыхом не слыхивали о возможности реализовать свой потенциал в российском государстве при его содействии и помощи! И в решении этой проблемы важнейшую роль играют СМИ, особенно СМИ специализированные, в которых публикуется самая полная и достоверная информация о Госпрограмме. Пожалуй, наиболее компетентным в этом вопросе является созданный при поддержке МИД России портал «Русский век». О работе этого интернет-ресурса на форуме рассказал его главный редактор, директор Института Русского зарубежья Сергей Пантелеев.

Форум, как уже говорилось, собрал большое количество представителей  субъектов  Федерации. О работе в рамках Госпрограммы переселения на пленарном заседании рассказал Петр Яицкий, начальник областного управления труда и занятости Липецкой области. Он видит в Госпрограмме ключ к успеху, который позволит вывести экономику  региона на более высокий уровень. «Когда действовала старая редакция Госпрограммы переселения, Липецкая область из регионального бюджета выделила 260 млн. рублей на то, чтобы оказать  помощь и поддержку соотечественникам, - отметил Яицкий. - Мы за счет областного бюджета лечили, учили, направляли в детские сады, выплачивали пособия по безработице. За счет областного бюджета был построен первый центр временного размещения для переселенцев в селе Тербуны, куда было вложено порядка 80 млн. рублей. Уникальность Липецкой области также заключается в наших особых экономических зонах, прежде всего, это особая экономическая зона федерального уровня - сам Липецк, где строятся  десятки предприятий и порядка десяти заводов  уже запущено, где создаются новые рабочие места. Кроме того, у нас идет развитие особых экономических зон регионального уровня, их уже около десяти. Там новые рабочие места, там новое жилье, там новые объекты, там нужны работники. Мы сейчас в Липецкой области имеем около 1% населения Российской Федерации; мы хотим, чтобы в России жило 300 миллионов наших сограждан, а в Липецкой области, как и сейчас, 1% населения - 3 миллиона».

На пленарном заседании говорили и о том, как переселенцев принимают непосредственно в муниципальных образованиях. Рассказали об этом представители  муниципалитетов Иркутской области - начальник ОГУ «Центр занятости населения города Ангарск» Ольга Субботина и и.о. мэра Шелеховского муниципального района Максим Модин.

Во второй день работы форума его участники разделились на две группы. Представители государственных органов, российских регионов, эксперты и общественники в режиме «круглых столов» продолжили обсуждение совершенствования механизмов реализации Госпрограммы и ее новые интеграционные возможности. А журналисты отправились в пресс-тур в те муниципалитеты, о которых шла речь в конце работы пленарного заседания – в Ангарский и Шелеховский. Они расположены совсем недалеко от Иркутска. Журналисты увидели собственными глазами, как же на самом деле живут переселенцы в Иркутской области.

Первая часть пресс-тура прошла в Иркутске, где мы смогли встретиться с переселенкой из Латвии Анастасией Леонович. Два года назад она приехала в Шелехов из Риги вместе с двумя сыновьями и дочерью. Со временем семья перебралась в Иркутск. «Я родилась в городе Слюдянка, но мои родители сразу после моего рождения переехали в Латвию, - говорит Анастасия. - Из Риги мы уехали, потому что там все образование на латышском языке. Мне же хочется дать детям образование на родном, русском языке. И на бюджетные места в Латвии попасть очень сложно, а у меня двое сыновей, которые уже выросли, и им надо учиться». В Иркутске Анастасия нашла работу по специальности - сейчас она инженер-технолог на авиазаводе. «Мне очень многие помогают, причем помогают даже те структуры, которые не должны помогать», - рассказала Анастасия. По ее словам, в процессе возвращения на Родину были сложности: «И бюрократию встречали, и непонимание встречали». Но, подчеркивает Анастасия, «мы это все прошли и преодолели». Сейчас Анастасия Леонович приобрела  квартиру и постепенно выплачивает ипотечный кредит. Переездом все члены семьи очень довольны.

После общения с Анастасией Леонович наша группа отправилась в Ангарск. Там состоялась пресс-конференция с участием представителей местной администрации. Туда же местные власти пригласили и переселенцев, которые уже несколько лет живут на территории Ангарского муниципального образования.

Самвел Хачатрян со своей женой Анной приехали из Армении четыре года назад с тремя детьми. «Нас встретили прекрасно, - говорит глава семейства. - Оформление документов прошло очень быстро. Я благодарен программе за то, что она дает возможность реализоваться. Было сначала не очень легко. Я работал в пекарне, жена там подрабатывала. Потом я поменял работу. Сейчас у нас уже и квартира есть. Дети пошли в школу, а трудности переходят на другой уровень».

Очень интересным оказалось посещение дома другого переселенца - Грачика Кочикяна. Он с женой и двумя уже взрослыми сыновьями приехал в Ангарск из Армении весной этого года. Сейчас Грачик Кочикян занимается строительным бизнесом - является учредителем ООО «АрмСибстрой», которое выполняет дорожные работы. Здесь, по словам переселенца, гораздо больше возможностей для работы и развития: «Мы приехали сюда, потому что в Армении проблемы с работой. Сыновья уже взрослые, они хотят чем-то заниматься, работать. Здесь они могут это осуществить». У Грачика Хачиковича есть дочь, которая также собирается стать участницей Госпрограммы. Грачик Кочикян чувствует себя в Ангарске как дома: «Мои предки здесь были, здесь работали, строили железную дорогу». Пока что переселенцы вынуждены снимать трехкомнатную квартиру, но в планах у этой большой семьи приобрести землю и построить для нее дом своими руками.

В Шелехове журналистам также удалось пообщаться с соотечественниками-переселенцами. Сергей Барабаш и Вадим Балахонов приехали в Шелехов из Северного Казахстана. «Стимулом к переезду было то, что в Казахстане  родственников практически не осталось, - говорит Сергей Барабаш, - а здесь у меня живет родная сестра. Мне очень нравится здесь: великолепная природа, чистые города. Семья также согласилась с переездом. У меня теперь два своих участка: на одном уже домик стоит, второй я для детей готовлю».

Вадим Балахонов уверен, что при желании можно преодолеть все трудности: «Не работает здесь только ленивый. Работы полно! Мы с семьей очень благодарны Госпрограмме. Нам тоже было сложно, но нам помогала местная власть. Мы очень быстро получили гражданство, буквально в течение месяца».

Сергей Христенко приехал из Казахстана в 2009 году с женой и сыном. Жена работает воспитателем в детском саду, а сын - в одном из иркутских охранных агентств. Сам Сергей устроился в ЗАО «Мегаполис-Телеком», которое предоставляет услуги связи. Сейчас семья Сергея Христенко живет в съемной квартире, однако в планах на будущее оформить ипотеку. Главной причиной переезда Сергей называет стремление вернуться на землю предков. Гражданство Российской Федерации Сергей получил в течение четырех месяцев.

«Переселенцы - отличные работники, - говорит директор «Мегаполис-Телеком» Анна Лисанова. - У меня их трое работает. Я ими очень довольна: добрые, отзывчивые, всегда готовы помочь».

Будущие участники Госпрограммы, которые только собираются переехать в Россию и которым посчастливилось стать участниками МИФИС, поездкой оказались очень довольны.

Наталья Потай - учительница английского языка из Казахстана - собирается переехать в Новосибирск. Решение приняли вместе с мужем год назад. Основной причиной переезда стала проблема с языком. Наталья не скрывает того, что в Казахстане есть серьезный риск вытеснения русского языка из всех сфер общественной жизни. «В Казахстане у нас хороший уровень доходов, - говорит Наталья, - мы себя обеспечиваем, тянем ипотеку. Но Россия нам ближе по духу».

Еще одна будущая переселенка из Казахстана Виктория Панихина тоже хочет переехать в Новосибирск. В своем родном Аксае Виктория работает в гостинице официанткой. «Мама с сестрой уже переехали по Госпрограмме в прошлом году. У нас мало работы и хочется дать качественное образование сестре, потому что в Казахстане оно не очень хорошее», - говорит Виктория.

Сергей Азаров с Украины подал документы для переезда в рамках Госпрограммы в Кемерово. У себя в Мариуполе Сергей работает электромонтером на комбинате «Азовсталь». В Кемерово он также собирается работать по профессии. О причинах переезда Сергей говорит так: «Кемерово - это моя родина. Там все мои родственники, вся моя родня».

Завершился МИФИС-2013 еще одним пресс-туром - в Листвянку, где участники форума смогли полюбоваться красотой русской природы во всем ее величии. Там, где красавица Ангара уносит воды старика Байкала в далекий Ледовитый океан, пожалуй, и витает дух самой России. Антон Чехов писал об этом месте так: «Байкал удивителен, и недаром сибиряки величают его не озером, а морем. Вода прозрачна необыкновенно, так что видно сквозь неё, как сквозь воздух; цвет у неё нежно-бирюзовый, приятный для глаза. Берега гористые, покрытые лесами; кругом дичь непроглядная, беспросветная. Изобилие медведей, соболей, диких коз и всякой дикой всячины…» И что самое интересное, со времен Чехова Байкал мало изменился. Он все такой же, как и во времена великого драматурга. Приезжайте, посмотрите!

В заключение стоит добавить, что Госпрограмма переселения постоянно развивается, обретая человечные очертания и становясь все более понятной и доступной. Это стратегический проект, в реализации которого нуждается вся страна. В подтверждение этому приведу слова Светланы Ивановой: «Человеческий капитал - это очень важно. Развитие субъекта, развитие предприятия, развитие любого хозяйства невозможно без человека, без профессионала, без трудовых ресурсов. Все это вместе - развитие страны». Давайте же вместе развивать Россию!

Денис Татарченко

Источник : http://www.ruvek.ru

Пресс-служба Россия в Кыргызстане