Информационно – аналитический обзор публикаций в СМИ и Интернете о ходе выполнения Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом с 1 по 28 февраля 2014 года.

Минрегион РФ совместно с МИД России и ФМС разработал и внёс в правительство проект указа Президента Российской Федерации о внесении изменений в Государственную программу переселения соотечественников.

Документ разработан во исполнение поручения правительства России о повышении эффективности Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Проект указа корректирует положение о статусе региональных программ переселения в соответствии с требованиями федерального закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Также документ устанавливает возможность подачи участником Государственной программы и членами его семьи заявления на выдачу разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Как поясняет Минрегион, издание указа расширит возможности реализации права соотечественников на добровольное переселение в Российскую Федерацию. Предполагается, что Госпрограмма станет более эффективной с точки зрения своей адресной направленности, обеспечит создание таких социально-экономических условий, которые в наибольшей степени благоприятствовали бы переселению соотечественников и способствовали бы их адаптации и интеграции.

Реализация указа потребует дополнительного принятия нормативных правовых актов правительства Российской Федерации, проекты которых также готовятся Минрегионом России.

Как сообщалось ранее, по состоянию на 1 февраля 2014 года в реализации Государственной программы переселения соотечественников принимает участие 45 субъектов Российской Федерации: республики Бурятия, Карелия, Марий Эл, Мордовия; Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Красноярский, Приморский, Хабаровский края; Архангельская, Амурская, Брянская, Волгоградская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Костромская, Кемеровская, Курганская, Курская, Липецкая, Магаданская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Пензенская, Псковская, Сахалинская, Саратовская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская области, Еврейская АО, Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО.

В настоящее время готовится к внесению на согласование правительством Российской Федерации проекты региональных программ переселения ряда областей Российской Федерации.

Воронежская область

В начале февраля в Департаменте труда и занятости населения Воронежской области обсудили ход и итоги реализации региональной Программы «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом» в течение предшествующих пяти лет. Об этом сообщила пресс-служба департамента.

Руководство департамента и представители «Форума переселенческих организаций» обменялись мнениями по проблемным вопросам и путям оптимизации условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Воронежскую область, их скорейшему трудоустройству и интегрированию в устойчивые позитивные социальные связи в принимающем сообществе.

В работе по социокультурной адаптации переселенцев активное участие принимали общественные организации, представители которых присутствовали на встрече. Деятельность этих организаций была направлена на обеспечение взаимодействия граждан с органами исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований, оказание консультативной помощи по вопросам социальной поддержки мигрантов.

По итогам встречи выработаны подходы по продолжению сотрудничества между Департаментом труда и занятости населения области и региональной структурой общественного движения «Форум переселенческих организаций».

Калининградская область

О критериях отбора участников программы по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, шла речь на рабочем совещании кабинета министров Калининградской области.

Совещание прошло 25 февраля под руководством губернатора Николая Цуканова. В нем приняли участие представители федеральных структур по реализации новой переселенческой программы Калининградской области.

С октября 2013 года по настоящее время в область поступило свыше трех тысяч анкет соотечественников из-за рубежа. Положительное решение принято в отношении почти 800 потенциальных участников Госпрограммы.

Николай Цуканов заявил о необходимости стремиться к достижению главной цели программы – пополнению квалифицированных трудовых ресурсов на основе потенциала прибывающих соотечественников. Для этого необходимо приглашать в регион самых лучших специалистов, востребованных на рынке труда.

Губернатор уделил особое внимание вопросам трудоустройства и временного размещения граждан. Он напомнил, что обеспечение переселенцев жильем не входит в обязанность региональных властей. Они могут получить лишь временные помещения для проживания в маневренном жилфонде Миграционного центра, в частности в общежитии поселка Северный Багратионовского района. Однако правительство готово решать жилищные проблемы в индивидуальном порядке. Это касается, прежде всего, семей с детьми. Более того, областные власти должно найти возможность предоставить служебное жилье всем работникам социальной сферы.

Чтобы избежать в будущем трудностей при реализации переселенческой программы Калининградской области губернатор поручил проанализировать ее эффективность с точки зрения финансовых расходов и полученного для экономики региона результата.

Компания «Автотор» — предприятие по производству автомобилей в Калининградской области. Основано в 1996 году. С 2008-го - одно из крупнейших предприятий в России по производству и сборке легковых автомобилей марок BMW, Chevrolet, Hummer, Kia.

«Автотор» планирует привлекать высококвалифицированных специалистов из стран СНГ и Балтии для работы на создаваемом кластере полнопрофильных автомобильных производств в Калининградской области. Об этом шла речь на первом заседании Общественного совета при Министерстве регионального развития РФ.

Так, кадровый потенциал автокластера в Калининградской области планируется наращивать за счет привлечения военных, уволенных в запас и возвращения высококвалифицированных специалистов из стран СНГ и Балтии. Большие перспективы здесь имеет программа по содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Тверская область

Итоги реализации региональной программы переселения соотечественников в Тверскую область в 2013 году подведены на заседании Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению, сообщила пресс-служба областного правительства.

Основной акцент при реализации программы делался на трудоустройстве в соответствии с вакансиями, заявленными работодателями и не востребованными на текущий момент местным населением. В настоящее время в банке данных для вернувшихся из-за рубежа работодателями заявлено около 1300 вакансий, из них 40% - рабочие места в отрасли здравоохранения. Также для трудоустройства соотечественники могут воспользоваться банком вакансий через портал «Работа для всех» и обратиться напрямую к работодателю.

Межведомственная комиссия отметила согласованность действий федерального, регионального и муниципального уровня власти при осуществлении своих функций по выполнению программы, что способствовало успешной ее реализации в 2013 году. Было рекомендовано в процессе рассмотрения заявлений на участие больше внимания уделять профессиональным качествам соотечественников и возможностям их дальнейшего закрепления в регионе.

Республика Бурятия

«В рамках программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в Республику Бурятия, мы планируем переселять именно специалистов с высшим образованием, которые необходимы нашей экономике», - заявил 3 февраля на брифинге исполняющий обязанности руководителя республиканского агентства занятости населения Николай Пивоваров.

По словам руководителя агенства, уже сегодня список изобилует вакансиями специалистов. В первую очередь, речь идет о врачах, учителях, инженерах.

По данным Республиканского агентства занятости населения, сегодня формируется республиканский банк вакансий. На 1 января 2014 года там находилось порядка 8 тысяч вакансий. Всего же за 2013 год служба занятости приняла около 600 обращений от безработных жителей Бурятии.

По состоянию на 20 февраля переселиться в Бурятию желают 13 бывших соотечественников. Заявки на участие в программе подали жители Украины, Азербайджана, Киргизии, Казахстана, Узбекистана и Молдовы. Из Украины в Бурятию желают переселиться три человека, из остальных государств - по два.

В настоящее время на территории Республики Бурятия проживают 163 соотечественника, из которых 105 трудоустроены в различных отраслях экономики.

Самарскуя область

На заседании регионального кабинета министров была утверждена Государственная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014-2018 годы, передает пресс-служба минтруда региона.

По словам министра труда, занятости и миграционной политики региона Олега Фурсова, по программе предусмотрен переезд в область на постоянное место жительство 1,6 тыс. специалистов и членов их семей, предоставление им жилья, «подъемных» и работы.

Кандидаты должны иметь квалификацию и быть добропорядочными гражданами. Их выбор будет осуществляться исходя из потребностей экономики региона.

«Для этих людей финансовые бонусы и гарантии в трудоустройстве будут иметь огромное значение, ведь далеко не все наши соотечественники, оказавшиеся после распада СССР иностранцами, могут позволить себе переехать сюда на собственные средства», - считает Олег Фурсов.

Иркутская область

В рамках программы «Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013–2015 годы», Приангарье планирует принять 1,5 тысячи соотечественников-переселенцев.

В связи с этим Иркутская таможня информирует, что участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при ввозе товаров для личного пользования, включая транспортные средства, от уплаты таможенных платежей освобождаются.

Документом, подтверждающим право переселенца на ввоз личного имущества через государственную границу РФ без уплаты пошлины, является свидетельство участника Государственной программы.

Необходимо, что бы ввозимые товары были приобретены до даты официального признания их владельцев переселенцами, либо до даты прибытия на постоянное место жительства. Беспошлинно ввезти можно только один автомобиль и один прицеп не позднее 18 месяцев с момента прибытия на постоянное место жительства.

Как мы сообщали ранее, с 1 января 2014 года Иркутская область отнесена к территориям приоритетного заселения. Наличие данного статуса позволяет использовать дополнительные стимулы для привлечения соотечественников.

Приморский край

С начала 2014 года в департамент труда и социального развития от УФМС России по Приморскому краю поступило около 100 заявлений от соотечественников на участие в программе. В основном, это граждане ближнего зарубежья и Болгарии, которые готовы жить и работать в Приморье.

В Приморском крае создана межведомственная комиссия (МВК) по реализации подпрограммы «Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом». Об этом сообщили в пресс-центре департамента труда и социального развития края.

Комиссия является координационным органом, осуществляющим содействие в реализации подпрограммы переселения. Кроме того, члены МВК принимают участие в подготовке нормативных правовых актов губернатора и администрации Приморского края, необходимых для реализации подпрограммы переселения.

Возглавляет межведомственную комиссию по вопросам переселения соотечественников вице-губернатор Павел Серебряков.

В составе комиссии руководители органов исполнительной власти Приморья, а также главы 19 муниципальных образований края - территорий вселения.

В этом году Приморский край планирует принять около 1,2 тыс. соотечественников из-за рубежа, а до 2017 года - 6 тыс..

Пособие участникам программы в Приморском крае составляет 240 тыс. рублей. Каждому члену семьи выплачивается по 120 тыс. рублей. Пособие гражданам, которые уже на законных основаниях проживают в регионе и хотят стать участниками госпрограммы, составит 80 тыс. рублей, по 40 тыс. рублей получат члены их семьи.

Кроме того, граждане, имеющие востребованные на территории вселения специальности, а также воспитывающие несовершеннолетних детей, имеют право на единовременную выплату для решения жилищного вопроса.

Саратовская область

В Саратовской области создано более 18 тыс. новых рабочих мест, сообщила пресс-службе регионального Минтруда.

В 2013 году, в рамках областной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в область прибыл 1391 соотечественник.

Прибывшие - в основном молодые люди в возрасте 25-35 лет, с высшим и средним специальным или техническим образованием и опытом работы, активные и целеустремленные в достижении поставленных целей, уважающие российскую культуру и традиции, хорошо знающие русский язык.

В 2014 году планируется, что в область приедут 2,5 тысячи переселенцев.

На территории области осуществляется дифференцированный подход при определении потребности в иностранной рабочей силе. Тем не менее, в регионе наблюдается дефицит высококвалифицированных кадров – специалистов рабочих профессий, таких как слесари, газоэлектросварщики, строители, станочники. Не хватает и работников сферы обслуживания – врачей, медсестер, инженеров и техников.

Новосибирская область

В настоящее время основной составляющей увеличения численности населения Новосибирской области продолжает оставаться миграция. Она дает 93% роста численности населения, что свидетельствует о привлекательности регина для проживания, работы, обучения и ведения бизнеса. Это подтверждает и успешная реализация в Новосибирской области Государственной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом. По итогам реализации Госпрограммы 2007-2012 годов область заняла пятое место в России по числу приехавших соотечественников.

С августа 2013 года регион приступил к реализации новой программы переселения. Сегодня Новосибирская область является лидером среди регионов СФО по числу поступивших заявлений.

С 2013 по 2020 годы в Новосибирской области запланировано принять 13440 соотечественников, сообщил министр труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области Игорь Шмидт.

Уже прибыли 2117 соотечественников: 1144 участника программы и 973 - члены их семей. Причем география вселения включает в себя, кроме города Новосибирска, еще 13 городов и районов: города Бердск и Обь, а также Барабинский, Искитимский, Карасукский, Коченевский, Мошковский, Новосибирский, Ордынский, Сузунский, Тогучинский, Чистоозерный и Чулымский районы.

Средний возраст прибывших участников программы переселения составляет 31 год. Достаточно высок образовательный уровень прибывших участников: 72% имеют высшее образование, 25,5% - среднее профессиональное образование.

Следует отметить, что из числа прибывших соотечественников 74% находятся в трудоспособном возрасте, 23% - дети и только 3% достигли пенсионного возраста.

Привлечение молодежи одно из приоритетных направлений реализации региональной программы переселения, способствующее, в том числе и улучшать демографическую ситуацию в области.

По условиям новой программы, начиная с 2013 года, планировалось рассматривать по 1000 анкет ежегодно. Но уже в прошлом году поступило и было рассмотрено около 3400 заявлений соотечественников на участие в региональной программе переселения, что в 3,4 раза превышает программный показатель и составляет 69% от количества поступивших анкет за предыдущие 4 года, сообщает минтруда Новосибирской области.

При необходимости участники программ переселения и трудоспособные члены их семей могут повысить квалификацию, получить новую профессию за счет средств областного бюджета. За период реализации программ 144 соотечественника прошли профессиональное обучение по востребованным на рынке труда профессиям.

Тульская область

Тульская область вступила в переселенческую программу в 2011 году, до конца 2012 года в регион прибыло 1111 трудоспособных граждан. В 2013-м появилась новая редакция программы, рассчитанная на 2013–2016 годы. Она начала действовать с 1 октября. В 2013 году поступило 1776 анкет от потенциальных участников из 18 государств. В УФМС поставлено на учёт 453 участника программы и 380 членов их семей.

Около 1200 соотечественников планирует переселиться в Тульскую область по новой редакции программы. Как считают в региональном правительстве, профессиональная подготовка переселенцев будет востребована на рынке труда, и особенно в социальном блоке экономики. 59 человек, желающих приехать в Тульскую область, собираются работать учителями, 43 — врачами, 68 — инженерами, 31 — медсестрами, 36 — воспитателями.

Значительная часть будущих жителей Тульской области — обладатели рабочих профессий. Токарями, наладчиками оборудования, операторами, электросварщиками, каменщиками, фрезеровщиками, водителями, швеями и поварами могут работать 624 человека, 220 согласны на неквалифицированные работы. 38 соотечественников собираются открыть свое дело.

Число соотечественников, желающих переселиться в Тульскую область, значительно возросло после того, как было объявлено о готовности всех районов принять мигрантов.

Ямало-Ненецкий автономный округ

В Салехарде стартовала программа переселения соотечественников. Накануне в администрации города состоялось первое заседание межведомственной комиссии Салехарда по реализации программы Ямало-Ненецкого автономного округа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В составе комиссии - представители образования, соцзащиты, жилищной политики, управления экономики, УФМС, центра занятости, сообщила пресс-служба горадминистрации.

Уже на первом заседании комиссия рассмотрела два заявления соотечественников, желающих переселиться в город Салехард, и согласовала кандидатуры потенциальных участников госпрограммы.

Внесено предложение о включении в состав межведомственной комиссии представителя здравоохранения, обсудили возможности работодателей в приёме (резервирование) на вакантные рабочие места. Отмечено, что город заинтересован в специалистах с хороших опытом работы и образованием, поэтому в перечень необходимо включать специальности, требующие высокой квалификации.

Участники переселенческой программы ЯНАО могут рассчитывать на ряд мер социальной поддержки - единовременную выплату в размере 30 тысяч рублей и по 15 тысяч на каждого члена семьи, компенсацию найма жилого помещения в течение года.

Ханты – Мансийский автономный округ

Окружная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы» вступила в законную силу в октябре 2013 года.

С момента начала реализации программы сотрудниками УФМС принято 66 заявлений от соотечественников зарубежья, желающих переехать в регион, из них по 22 приняты решения о выдаче свидетельств участника программы.

Действие переселенческой программы Югры рассчитано на три года. За это время планируется вселить в регион 80 семей – в 2014 году и 90 – в 2015-м. Если желающих окажется больше, правительство округа готово рассмотреть их кандидатуры.

Важными условием участия в окружной программе является достижение 18-летнего возраста соотечественника (он может проживать как за рубежом, так и в РФ), наличие высшего или средне-профессионального образования, а также вакансий по специальности в банке данных региона.

Брянская область

За три года реализации переселенческой программы на Брянщине планируется оказать содействие в переселении 1170 соотечественникам. Данная информация прозвучала на заседании межведомственной комиссии по вопросам реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014 -2016 годы, которое провел заместитель губернатора Анатолий Теребунов.

Как сообщила пресс-служба областного правительства, за три года реализации подпрограммы на Брянщине планируется оказать содействие в переселении 1170 соотечественникам, в том числе: 450 участникам подпрограммы и 720 членам их семей. В 2014 году регион примет 360 соотечественников, в том числе: 100 — участников программы и 260 — членов их семей.

Людям, согласившимся на переезд в Россию, положены выплаты: на жилищное обустройство, первичное медицинское обследование; оплата перевоза имущества, содействие в поиске работы и некоторые другие виды помощи.

Большое внимание уделяется отбору соотечественников, желающих переехать в Россию. Анатолий Теребунов указал на опыт других регионов, где программа уже действует. Иногда ее пытаются использовать «сомнительные элементы» для легализации в России. Поэтому отсев должен быть максимально четким и жестким, чтобы в страну попали только законопослушные люди. Должно учитываться также знание языка и культуры России, наличие в регионе близких родственников, профессиональные навыки, остро востребованные на Брянщине.

Курганская область

За январь 2014 года в администрацию Курганской области поступили заявления из трёх государств от 11 потенциальных участников Госпрограммы и 10 членов их семей – всего 21 человек, в том числе трудоспособного возраста 15 человек. Чаще всего обращались граждане Республики Казахстан, сообщает портал «Соотечественники».

В настоящее время рассмотрено 10 заявлений соотечественников, большинство из них получили положительное решение.

Всего в 8 территориях вселения Курганской области зарегистрировано 47 соотечественников, из них 22 участника программы.

Во всех территориях вселения осуществляют работу комиссии для рассмотрения и согласования поступающих заявлений соотечественников, желающих переселиться для постоянного проживания на территорию данного муниципального района или городского округа Курганской области в целях осуществления трудовой деятельности, открытия собственного бизнеса или обучения.

Нижегородская область

Нижегородская область в минувшем году приняла более 1100 участников программы переселения. Об этом сообщила 13 февраля в ходе заседания министр социальной политики Нижегородской области Ольга Носкова, передает пресс-служба областного Министерства социальной политики.

По словам Носковой, в настоящее время большое влияние на демографическую ситуацию в Нижегородской области оказывает принятая программа по содействию добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом.

«Мы стали лидерами среди регионов ПФО первыми начав прием соотечественников на своей территории», - сказала она.

Она подчеркнула, что в 2013 году министерство разработало и приняло программу по переселению на 2014-2016 годы. В его планы входит принять еще 2000 человек. Отметим, что в дальнейшем бывшие соотечественники будут иметь возможность расселяться на всей территории Нижегородской области.

В период действия программы соотечественники могут переселиться в Нижний Новгород, Выксу, Бор, Городец, а также ряд муниципальных районов области.

В январе 2014 года Нижегородская область стартовал второй этап Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. На данный момент на согласование в территории вселения направлены 88 заявлений соотечественников

Тамбовская область

В настоящее время в Тамбовской области проживает около 3 тыс. участников программы переселения соотечественников. А в этом году на Тамбовщине ждут приезда 700 соотечественников. Особенно рады в области будут высококвалифицированным работникам. Об этом сообщил начальник управления труда и занятости населения региона Михаил Филимонов. «Для медицинских работников у нас во многих территориях есть служебное жилье, которое местные власти готовы предоставить врачам-участникам программы. У нас уже есть положительные примеры: порядка 40 врачей переехало в Тамбовскую область», - отметил чиновник.

Как сообщает минтруда региона, делегация Тамбовской области регулярно выезжает в страны ближнего и дальнего зарубежья, чтобы презентовать регион потенциальным участникам программы. Только в прошлом году тамбовчане побывали с деловым визитом в Азербайджане, Киргизии, Латвии, Белоруссии, Украине.

Специально для участников программы действует банк вакансий и жилья. Особое внимание уделяется привлечению квалифицированных специалистов из числа соотечественников. По мнению главы администрации области Олега Бетина, гнаться за количественными показателями выполнения программы переселения не стоит: «Экономике региона сегодня, как никогда, нужны специалисты, которые могут найти применение своим знаниям и навыкам на практическом поприще, внести свой посильный вклад в развитие области».

Всего до 2020 года численность новых участников программы с учетом членов их семей должна составить 5,6 тысяч человек, область примет 3,5 тысячи квалифицированных специалистов.

Быстрой адаптации переселенцев способствует практика гарантированного размещения переселенцев в день приезда с оформлением регистрации и последующее предоставление жилья для временного размещения.

Тюменская область

В 2014 году в Тюменскую область по программе оказания содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, переехали 49 человек.

По информации регионального департамента экономики, в конце 2013 года межведомственной комиссией согласован переезд 1 тыс. 894 человек. В том числе по новой программе - 62 человека.

В настоящее время в Тюменской области проживает более 1 тыс. 500 переселенцев. Среди переселяющихся соотечественников преобладают русские (61,9%) и украинцы (10,8%). Большинство - 58% - соотечественников едут из Казахстана, 17,6% - Украины, 6,6% - Узбекистана, 4,7% - Армении.

Чаще всего переезжают соотечественники в возрасте от 18 до 40 лет. Кроме того, в семьях переселенцев после переезда родились 25 детей.

Все переселенцы трудоустроены и обеспечены жильем. В 2013 году 92 семьи приобрели жилье за счет собственных средств, 24 – по программе ипотечного кредитования, одна семья - по программе «Молодая семья», 26 семей проживает в муниципальном жилье, а остальные – у родственников или в наемном жилье.

Программа переселения Тюменской области разработана до конца 2020 года. По ней в регион приедут свыше 1,6 человек. В среднем в год по программе предусматривается приезд 232 человек.

Омская область

Проект долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом», утверждён постановлением регионального правительства в июле 2013 года. К практической реализации программы приступили с 5 сентября прошлого года.

По данным минтруда Омской области, в прошлом году программой переселения в Омскую область из других стран воспользовались 3004 человека, с начала 2014 года — уже 277 человек. Областная служба занятости постоянно встречается с участниками программы, консультирует по различным вопросам.

Например, на одной из февральских встреч переселенцы поделились своими проблемами с представителями миграционной службы. Соотечественников интересовали вопросы подтверждения документов об образовании, предоставления российского гражданства и, конечно же, переобучения и трудоустройства.

Как сообщили в службе занятости, особый интерес у переселенцев вызвала возможность создать собственный бизнес и те меры поддержки, которые ведомство оказывает открывающим свое дело.

Республика Карелия

Петрозаводск - столица и самый крупный город Республики Карелия, административный центр Прионежского района. Численность населения Петрозаводского городского округа составляет 271 841 человек. В городе наблюдается естественный прирост населения, он составляет 2 994 человека.

Новая переселенческая программа Карелии утверждена правительством в начале октября 2013 года. В соответствии с программой Республики Карелия на 2013-2018 годы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Петрозаводск является территорией вселения.

В регионе ждут специалистов: медиков, горных инженеров и техников, работников лесной промышленности и водителей. За семь лет сюда должны переехать почти две тысячи человек.

В 2013 году в Петрозаводске зарегистрированы по месту жительства 105 участников государственной программы переселения и 71 член их семей.

По данным горадминистрации, участниками переселенческой программы стали граждане Грузии, Молдавии, Таджикистана, Армении, Казахстана, Украины, Узбекистана, Азербайджана, Киргизии, Израиля и Латвии.

Сахалинская область

Сахалинская область включена в перечень территорий приоритетного заселения. Переселенческая программа Сахалинской области предусматривает ежегодное привлечение на территорию региона 150 переселенцев и членов их семей.

По данным УФМС России по Сахалинской области, в 2013 году в регионе в российское гражданство принято 469 человек, что на 32,5 % больше показателя предыдущего года. Увеличение связано в первую очередь с ростом количества принятых в гражданство участников Государственной программы добровольного переселения соотечественников и членов их семей - на 45 %.

В 2013 году в рамках переселенческой программы получили гражданство РФ 164 человека. Область пополнилась специалистами в сфере образования, здравоохранения, строительства, транспорта, энергетики и других видов деятельности.

На 1 января 2014 года в УФМС поступило 196 заявлений от потенциальных участников новой региональной программы, в том числе 137 заявлений от соотечественников, законно проживающих на территории Сахалинской области и 59 - из-за рубежа.

В 2014 году государственной службе занятости предстоит решать вопросы, связанные с развитием трудовой мобильности населения, привлечением в регион квалифицированных кадров, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, а также формированием гибкого рынка труда через совершенствование профессионального обучения граждан с целью увеличения численности высококвалифицированных кадров и их трудоустройства на модернизированные и создаваемые высокопроизводительные места.

Калужская область

Калужская область на протяжении ряда лет продолжает оставаться одним из наиболее миграционно-привлекательных регионов. Это связано как с географическим положением и развитой инфраструктурой, так и реализацией ряда инвестиционных проектов с участием иностранного капитала. В связи с этим возрастает количество вакансий, и высок спрос, в том числе на иностранную рабочую силу.

По данным прогноза, в 2013-2017 годах Калужской области потребуется 82,2 тыс. рабочих и специалистов. Из них 23,5 тыс. человек - на вновь создаваемые рабочие места и 58,7 тыс. человек - на замену выбывающих работников.

Наиболее высокая потребность приходится на рабочие специальности - 67%. Потребность в специалистах со средним профессиональным образованием - 15%. Потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием составляет 18%.

В результате реализации Госпрограммы в Калужской области на 2013-2015 годы предполагается обеспечить переселение на территорию региона 16910 соотечественников, из них: 9660 участников программы и 7250 членов их семей, сообщила пресс-служба областной администрации.

В 2014 году планируется принять 5640 соотечественников (3230 участников программы и 2410 членов их семей).

Кроме того, в этом году правительство планирует обеспечить трудовыми ресурсами организации Калужской области за счет привлечения на постоянное место жительства 14820 соотечественников по проекту переселения «Территория вселения - Калужская область», в том числе - 8400 участников и 6420 членов их семей.

По мнению губернатора Анатолия Артамонова, необходимо на региональном уровне упростить процедуру регистрации соотечественников, желающих жить и работать в Калужской области.

Алтайский край

На начало 2014 года о своем желании участвовать в краевой программе переселения в Алтайский край заявили около 1400 человек. По условиям новой региональной долгосрочной программы, принятой в июле 2013 года и рассчитанной на три года, территорией вселения теперь является весь Алтайский край. Расширен перечень возможных вариантов занятости переселяющихся в край соотечественников. Привлекается молодежь, квалифицированные рабочие и специалисты.

Основные задачи программы - обеспечить потребность экономики Алтайского края в притоке трудовых ресурсов, это поспособствует социально-экономическому развитию региона, а также улучшит демографическую ситуацию.

Свердловская область

Реализация Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловский регион соотечественников, проживающих за рубежом, является составляющей частью Стратегии государственной национальной политики РФ в Свердловской области в 2014 - 2015 годах.

В январе заместитель председателя регионального правительства Яков Силин поручил доработать план мероприятий региона по реализации Стратегии государственной национальной политики РФ в Свердловской области в 2014 - 2015 годах. Подготовка этого документа идёт более двух месяцев и должна завершиться в ближайшее время, сообщила пресс-служба областного правительства.

В разработке плана задействованы все министерства и ведомства региона. Документ включает более 50 мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, содействию сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов, поддержку русского языка, формированию системы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов. Среди запланированных мероприятий - организация обучения русскому языку мигрантов, реализация Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Программа добровольного переселения соотечественников из-за рубежа - одно из средств обеспечения Свердловской области трудовыми ресурсами.

В рамках переселенческой программы Свердловский регион до конца 2020 года примет более 17 тыс. соотечественников, сообщили в пресс-службе УФМС России по Свердловской области.

УФМС совместно с департаментом по труду и занятости населения Свердловской области приняли 766 положительных решений об участии заявителей в государственной программе. Наибольшее количество заявлений поступило от граждан Казахстана – 52,2%, Узбекистана -24%, Армении – 4 %, Украины – 3,6%.

Челябинская область

Соотечественники, приехавшие на Южный Урал, смогут оформить российское гражданство в несколько раз быстрее. Об этом сообщил начальник главного управления по труду и занятости Челябинской области Владислав Смирнов.

Срок получения документов сократился до двух месяцев. Раньше люди ждали нужной бумаги годами. Расширился список критериев, по которым причисляют к категории соотечественников. В первую очередь это советское гражданство - свое или родителей.

В первые месяцы после переезда соотечественникам помогут оплачивать съемное жилье и обязательный медосмотр. В этом году на реализацию программы в областном бюджете предусмотрено более семи миллионов рублей.

Будет выплачиваться за счёт средств бюджета Челябинской области компенсация на прохождения медицинского осмотра и участникам программы, и членам их семьей. Также предусмотрена компенсация непосредственно участникам программы за первоначальный съём жилья - до 300 рублей в сутки на период до 6 месяцев.

Как только переселенцы получают разрешение на временное пребывание, они становятся фактически полноценными гражданами Российской Федерации.

Мурманская область

По сообщению пресс-службы Управления государственной службы занятости населения Мурманской области, Программа переселения в регион будет способствовать уменьшению кадрового дефицита.

В рамках реализации проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» после ввода в эксплуатацию терминала ОАО «ГМК «Норильский никель» было создано 560 рабочих мест; в 2015 году первой очереди угольного терминала ООО «Морской торговый порт «Лавна» появится еще 600 новых рабочих мест.

Как сообщалось ранее, по состоянию на 22 января 2014 года в Уполномоченный орган, ответственный за реализацию программы (Управление государственной службы занятости населения Мурманской области) поступило 129 заявлений на участие в программе, рассмотрено 117, согласовано 100. В этом году ожидается, что в регион переедет 140 соотечественников.

Псковская область

«Когда в Псковской области появится Центр временного размещения для соотечественников, увеличится количество желающих к нам приехать», - такое мнение высказал в ходе пресс-конференции начальник УФМС России по Псковской области Александр Патенко.

Одним из ресурсов стабилизации демографической ситуации в Псковской области является региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом на 2013-2015 годы. По итогам года прибыли и зарегистрированы 575 участников государственной программы и членов семей. Трудоустроены 383 соотечественника.

В последнее время по данной программе в регион приезжает много учителей и врачей.

Так, в Себежский район приехали несколько врачей из Беларуси. Наблюдается рост числа желающих среди русских приехать в Псковскую область из Молдавии. Александр Патенко отметил, что в основном по данной программе едут люди в возрасте 30-40 лет, причем большое количество среди них – квалифицированные специалисты.

Волгоград и Волгоградская область

В Волгограде активизируется реализация Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Участником этого проекта город стал в 2013 году, сообщает комитет информационной политики администрации Волгограда.

Администрация Волгограда в плановом порядке проводятся мероприятия по оказанию содействия гражданам дальнего и ближнего зарубежья по трудоустройству на территории города, решению вопросов, связанных с устройством детей в детские дошкольные и школьные учреждения.

В течение февраля-декабря 2013 года в администрацию Волгограда поступила 931 анкета соотечественников, желающих переселиться из Армении, Узбекистана, Казахстана, Греции, Литвы, Беларуси.

За прошедший год состоялось 21 заседание городской межведомственной комиссии по содействию в реализации госпрограммы, на которых рассмотрены все поступившие анкеты, вынесено 679 положительных решений. Основная часть переезжающих – граждане в экономически активном возрасте.

В 2013 году УФМС по Волгоградской области выдано 205 свидетельств соотечественникам-участникам госпрограммы, выбравших для переселения Волгоград.

В рамках Госпрограммы в качестве одной из мер поддержки предусмотрено пособие на жилищное обустройство, им воспользовались около 200 человек. В конце 2013 года шесть человек прошли профессиональное обучение в городской службе занятости.

Немаловажным является тот факт, что по уровню жизни среди крупных промышленных центров страны город-миллионник Волгоград стабильно находится на 10-15 месте. Уровень безработицы в области составляет всего 1,5%.

Ульяновская область

По состоянию на 21 февраля в УФМС по Ульяновской области поступило 40 заявлений об участии в программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в Россию. Из них 6 заявлений – из представительств ФМС за рубежом и 34 заявления от иностранных граждан, проживающих на законном основании на территории Ульяновской области.

Заявление каждого из претендентов рассматривается на заседании межведомственной рабочей группы в Департаменте занятости населения, труда и развития социального партнёрства. При рассмотрении заявлений рабочая группа ориентируется на заявленные в региональной программе проекты переселения, а именно: переселение работников сельского хозяйства, медицинских работников и квалифицированных рабочих для авиационного кластера.

Ульяновское предприятие «Авиастар-СП», заинтересованное в авиационных специалистах, в первом квартале 2014 года в рамках действия Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, планирует трудоустроить порядка 40 иностранных специалистов.

При создавшейся социально – политической ситуации на Украине, «Авиастар-СП» готов принять специалистов из Киева.

Время от времени представители власти Федеральных округов России публикуют информацию о ходе реализации Программы переселению в округах. В феврале в Уральском федеральном округе (УрФО) прошла проверка исполнения органами исполнительной власти указа президента «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» и иных решений главы государства в части отношений с соотечественниками за рубежом, сообщили в пресс-службе уральского полпреда.

Согласно итогам проверки, на Урале требования законодательства по содействию переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, выполняются.

Всего с начала реализации государственной программы в Уральский федеральный округ прибыло 3 тыс. 179 человек.

Вместе с тем, выявлены отдельные недостатки в деятельности органов исполнительной власти в сфере отношений с соотечественниками.

Об итогах проверки проинформированы губернаторы субъектов Российской Федерации и контрольное управление президента Российской Федерации. Вопрос находится на контроле аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации.

Государственные органы регионов, ответственные за реализацию Государственной программы переселения продолжают активно пропагандировать программы областей, используя разнообразные средства пропаганды и агитации. Широкое применение получили такие формы, как видиоконференция , видеопрезентация, семинары. Мероприятия проходили при активном участии соотечественников и представителей общественных организаций соотечественников за рубежом.

Видеопрезентации программ

УФМС России по Курской области совместно с комитетом по труду и занятости населения области провели видеопрезентацию программы переселения на 2013-2021 годы с соотечественниками в Республике Молдова (г. Кишинев).

11 февраля 2014 года уполномоченный орган по реализации программы переселения - департамент труда и занятости населения Кемеровской области совместно с сотрудниками временной группы ФМС России в Украина (г.Одесса) провели видеоконференцию «Кемерово - Одесса».

УФМС России по Тульской области провела видеоконференцию с соотечественниками, проживающими в Республике Кыргызстан.

14 февраля в Российском центре науки и культуры в Бишкеке состоялся видеомост в рамках долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы»,

Благодаря видиомосту соотечественники в Киргизии узнали о новой переселенческой программе Карелии.

Цель данных мероприятий - презентация программ регионов по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

На видеоконференциях обсуждались условия участия в программе, требования, предъявляемые уполномоченным органом к потенциальным участникам Госпрограммы, были затронуты вопросы дополнительных мер социальных гарантий для переселяющихся соотечественников, а также трудоустройства, нострификации документов об образовании иностранного образца, возможности переквалификации.

Также соотечественники получили ответы на многочисленные вопросы, связанные с возможностями трудоустройства и жилищного обустройства, решением социальных проблем и обучением детей в общеобразовательных учреждениях области.

Фильмы для соотечественников о регионах вселения

По заказу Министерства регионального развития Российской Федерации журналисты снимают серию фильмов о том, как в стране реализуется программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Ранее съемки прошли в Новосибирске, Красноярске, Калуге, Липецке, Екатеринбурге. На очереди Новый Уренгой и Салехард.

Героями фильма становятся люди, имеющие статус «соотечественник». Журналистов интересует, как переселенцы живут и трудятся на новом месте. Параллельно ведётся сбор информации о тех регионах, где поселились герои фильмов.

Как сообщал портал «Русский век», в декабре прошлого года документальный фильм «Путь домой» был снят телеканалом «РТР-планета» о соотечественниках, переехавших в Тамбовскую область.

Журналисты ВГТРК, снимающие серию фильмов о реализации программы переселения в Россию соотечественников, посетили газодобывающие объекты ООО «Газпром добыча Уренгой».

Проведение семинаров

Тезис о том, что реализация переселенческой программы направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Тульской области, прозвучал на семинаре по вопросам реализации программы, прошедшем накануне в департаменте труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области.

В ходе семинара также были затронуты вопросы миграционного учета соотечественников, оказания содействия их трудоустройству, выдачи страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования, оформления трудовой пенсии, получения материнского капитала.

Обращено внимание на необходимость тесного взаимодействия органов местного самоуправления, центров занятости населения и территориальных отделений УФМС.

Вопросы замещения иностранной рабочей силы гражданами Российской Федерации обсуждались на семинаре, организованном Главным управлением государственной службы занятости населения Омской области для работодателей региона.

В 2014 году в рамках мероприятий по замещению иностранных работников особое внимание будет уделяться трудоустройству участников программы «Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом» и членов их семей, выпускников учреждений профессионального образования, а также людей, прибывших из других регионов.

Заседания Межведомственных комиссий

На заседании межведомственной комиссии по реализации региональной программы содействия добровольному переселению соотечественников Новосибирской области Министр труда, занятости и трудовых ресурсов Игорь Шмидт доложил о ходе реализации региональной программы, рассчитанной на максимально длительный срок, до 2020 года.

Министр сообщил членам комиссии и о мерах социальной поддержки для прибывающих соотечественников, предусмотренных региональной программой в дополнение к государственным гарантиям из средств федерального бюджета.

При обсуждении доклада члены комиссии были едины в том, что только полное и объективное информирование соотечественников об условиях региональной программы, позволяет добиваться хороших результатов в ходе ее реализации. С этой целью проводятся круглые столы, презентации, интервью, размещение информационных сюжетов на радио и телевидении, издание информационных материалов.

Заслушав доклад министра, члены комиссии приняли решение одобрить проводимую в Новосибирской области работу с соотечественниками и признать реализацию региональной программы успешной.

А в администрации г. Выкса Нижегородской области состоялось первое заседание общественно-консультативного Совета по гармонизации межэтнических отношений на территории городского округа. На повестке дня в числе прочих стоял вопрос реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Межведомственная комиссия по оказанию содействия по добровольному переселению г. Выкса рассматривает кандидатуры соотечественников по их анкетным данным. Также учитывается заключение центра занятости населения и организаций по предоставлению рабочих мест, ситуация на рынке труда, жилищный и прочие вопросы. Принимается решение о согласовании той или иной кандидатуры.

Всего с начала 2014 года комиссией рассмотрено 19 кандидатур соотечественников, из них по 15 принято положительное решение и согласована возможность их переезда в городской округ. Для их обеспечения резервируются рабочие места в организациях, обеспечивается возможность временного размещения по прибытию.

11 февраля 2014 года состоялось заседание Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в Тюменскую область.

По итогам заседания было согласовано 8 участников госпрограммы и 16 членов семей участников. Соотечественниками были выбраны такие территории вселения, как Казанский, Ишимский, Исетский, Викуловский и Нижнетавдинский районы.

Вручение свидетельств участников госпрограммы и паспортов Российской Федерации в торжественной обстановке прошло на заседании межведомственной комиссии по реализации программы «Оказание содействия добровольному переселению соотечественников» Тамбовской области.

Председатель комиссии, первый вице-губернатор Александр Сазонов сообщил, что активная работа по размещению квалифицированных специалистов сегодня проводится во многих муниципалитетах.

В апреле решено провести выездное заседание комиссии на базе Рассказовского центра временного размещения. По мнению Александра Сазонова, это стимулирует руководство города к более активным действиям.

XXI заседание Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прошло под председательством Константина Ромодановского 25 февраля в Москве. В нем приняли участие представители администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, руководители уполномоченных органов по реализации региональных программ переселения Курской, Тюменской областей и субъектов Сибирского федерального округа.

Подводя итоги реализации Государственной программы в 2013 году, Константин Ромодановский отметил, что важнейшей мерой, способствующей привлечению соотечественников в субъекты Российской Федерации, является решение жилищного вопроса. В этой связи регионам было рекомендовано уделить особое внимание совершенствованию механизмов жилищного обустройства участников Госпрограммы и членов их семей.

Он особо выделил необходимость формирования в рамках региональных программ переселения системы привлечения студентов, перспективной молодежи, квалифицированных специалистов.

Отдельно был рассмотрен вопрос о результатах переселения соотечественников в субъекты Сибирского федерального округа.

Была заслушана информация министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области о работе по привлечению соотечественников в регион.

Председатель комитета по труду и занятости населения Курской области Сергей Малахов и директор департамента экономики Тюменской области Марина Кузнецова доложили о состоянии дел с приемом соотечественников на условиях Госпрограммы в своих регионах.

Кроме того, Комиссией был одобрен пакет проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы реализации Госпрограммы. В частности, поддержку получил подготовленный ФМС России законопроект, направленный на предоставление возможности регистрации по месту жительства по адресу местной администрации для участников Госпрограммы и членов их семей, не имеющих в собственности или в пользовании жилых помещений.

С учётом мнения Минфина России одобрены разработанные Минрегионом России проекты постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по вопросам распределения субсидий субъектам Российской Федерации в целях реализации мероприятий региональных программ переселения.

В целом результаты реализации новой редакции Государственной программы в 2013 году Комиссия оценила положительно.

Виктор Петрович Михайлов

Старший научный сотрудник отдела диаспоры и миграции Института стран СНГ

Институт стран СНГ

Источник :  http://www.ruvek.ru

Пресс-служба Россия в Кыргызстане