«Русский человек – поздний овощ, ибо климат такой», - говорит крылатое выражение. И, увы, в вопросах переселения соотечественников и предоставления им гражданства России – всё так же. Есть и новости очень обнадеживающие. Подробности - в материале портала "Окно в Россию"

Весна – сложное время. Днем пригревает солнышко, появляются робкие первые всходы, к вечеру – подмораживает и на лужах хрустит ледок. Радостные надежды сменяются унылым «как же еще долго до настоящей весны!». Это не только климатическое – в политике тоже так. Весенняя у нас политика, переменчивая, как месяц март.

Но что делать! «Русский человек – поздний овощ, ибо климат такой», - говорит крылатое выражение. И, увы, в вопросах переселения соотечественников и предоставления им гражданства России – всё так же.

Новости обнадеживающие: законопроект, устанавливающий упрощенное предоставление российского гражданства «носителям русского языка» уже внесен в Госдуму. 4 марта рассмотрели, 6 марта правительство утвердило – и вот 11 марта законопроект передан в парламент.

Солнышко? Оттепель? Конечно!

Если учесть, что Государственная дума рассмотрит несколько законопроектов об упрощённом получении российского гражданства уже после 17 марта – то есть после референдума в Крыму, то, можно сказать, что вешние воды просто бурлят.

Все варианты упрощенного предоставления гражданства соотечественникам Госдума рассмотрит 21 марта

Все может решиться в течение совсем недолгого срока – ведь, если крымчане проголосуют за вхождение Автономной республики в состав России, то встанет вопрос о их гражданском статусе.

Но законопроект, разработанный ФМС (мы рассказывали о нем в прошлый раз) – географически куда шире. Он предусматривает предоставление «упрощенки» практически всем – как выразились на одном сайте, «представителям тех народов, которые имели контакты с русским миром». Эта-то широта и вызывает противодействие думской оппозиции, которая требует географию несколько сузить.

Поэтому, конечно, будут и консультации, и поправки. Одно ясно: Россия уже не вернется к тому положению дел, когда русские из ближнего (хотя бы) зарубежья вынуждены ждать предоставления гражданства своей Родины на общих основаниях.

Но пока… Пока мы остаемся в рамках прежнего законодательства. И, несмотря на то, что в Россию массово едут беженцы с Украины, помочь им может либо добрая воля руководства отдельных регионов – либо участие в госпрограмме переселения соотечественников (либо и то и другое вместе).

Гражданам Украины предлагают подавать заявления на участие в программе переселения оставляя за бортом пожилых и больных, нетрудоспособных, людей – а ведь именно они наиболее уязвимы. И не все могут ждать – уезжают и становятся фактически беженцами.

Беженцы с Украины направляются в приграничные регионы, но не все из последних участвуют в переселенческой программе. Например, в Ростовской области, куда, по сообщениям регионального УФМС, только в период с 4 по 11 марта 2014 года въехало 30 046 граждан Украины, госпрограмма переселения не принималась.

Сайт местной УФМС невозмутимо сообщает, что в миграционное ведомство увеличилось число обращений граждан Украины - в частности, за оформлением вида на жительство (73 человека); получением разрешения на временное проживание ( 85 человек); выдачей разрешения на работу; оформлением гражданства Российской Федерации ( 50 человек).

Миграционная служба Ростовской области отмечает, кроме того, «увеличение количества обращений по разъяснению действующего законодательства, в части приобретения гражданства Российской Федерации, а также по вопросам пребывания иностранных граждан свыше 3-х месяцев на территории Российской Федерации»

Областное УФМС работает «в режиме повышенной готовности», так как прогнозирует увеличение числа обращений граждан Украины по перечисленным вопросам. И действительно – по существующему законодательству те, кто приехал из Украины и не оформил официально свой статус на территории РФ, должны, наряду с мигрантами-гастарбайтерами, через 90 дней покинуть территорию России (напомним, что граждане Украины могут находиться у нас в течение трех месяцев без регистрации).

К сожалению, эта норма, принятая в нашей стране с 1 января текущего года, больно ударила и по тем, кто, в силу известных причин, боится возвращаться на сотрясаемую последствиями переворота Украину. Беженцам обещана помощь и поддержка; следует помнить, что оказывается она в рамках существующего законодательства - граждане Украины, в частности, вправе обратиться за получением статуса беженца. О порядке предоставления подобного статуса подробно рассказывается на сайте ФМС в разделе «Предоставление убежища в Российской Федерации».

Обратим внимание читателей на то, что решение о предоставлении статуса беженца рассматривается в течение трех месяцев, а в некоторых случаях процедура может продлиться и дольше.

Добавим, что в Ростовской области для граждан Украины забронировано примерно 2000 мест в пансионатах и детских оздоровительных лагерях. Эти учреждения благоустроены и готовы принимать людей круглый год. Кроме того, зарезервированы и 160 мест для приема из Украины пожилых людей в домах престарелых. Область позаботилась и о выделении транспорта для перевоза мигрантов - 480 школьных автобусов.

К сожалению, на «главном» сайте ФМС РФ раздел «Для граждан Украины»  никак не пополняется. Видимо, в миграционной службе считают, что тот факт, что «руководителям территориальных органов ФМС России дано указание внимательно относиться к обращениям граждан и оперативно рассматривать поступающие заявления и ходатайства от граждан Украины» автоматически означает, что гражданам соседней страны станет легче попадать на прием в ФМС, предоставлять необходимые документы и вообще решать такие проблемы, как «попасть в квоту» или продлить срок пребывания на территории России свыше 90 суток из 180-ти, которые положены ныне иностранным гражданам.

Посмотрим, однако, так ли это. Вот, например, еще одна пограничная область - Белгородская, которая заявила, что все подразделения миграционной службы региона нацелены на быстрое и квалифицированное решение вопросов граждан Украины, прибывших в Россию в поисках убежища.

«Граждане Украины, которым требуется решить вопросы по линии миграционного законодательства (получение вида на жительство, разрешения на временное проживание, гражданства РФ и т.д.) могут обращаться на прием в УФМС России по Белгородской области. Вся информация о работе подразделений управления размещена на сайте www.ufms31.ru . Граждане Украины, которым потребуется юридическая помощь, могут обратиться по адресу: г. Белгород, Белгородский проспект, 104-Б, УФМС России по Белгородской области», - сообщается на сайте УФМС региона. Но где искать, скажем, часы работы структурных подразделений ФМС – очевидно, что при наплыве желающих встать на миграционный учет (для начала) время работы должны быть продлено. Но так ли это? Как записаться на прием к начальству, которому даны указания содействовать беженцам – об этом сайт УФМС тоже не сообщает.

Хорошо, что указаны телефоны, по которым можно получить информацию:

(4722) 32-68-61 (телефон доверия), 27-47-14 (автоинформатор), 35-60-05, 32-64-24, 27-44-27 (телефон горячей линии).

Курская область, в свою очередь, создала 192 пункта для временного размещения беженцев с Украины. И тоже – с запасом. В этих пунктах готовы принять 44 тысячи человек. Соответственно, будет решаться и правовой статус беженцев. Отметим, что Курская область участвует в госпрограмме переселения наряду с еще пятью близкими к Украине регионами: Брянской, Воронежской, Липецкой, Волгоградской и Калужской областями. (В 2014 году эти субъекты федерации планируют принять 17 330 участников госпрограммы переселения соотечественников). Однако уже сейчас в Курской области желающих принять участие в госпрограмме столько, сколько было за весь прошлый год, а количество заявлений на работу по патентам в феврале выросло в 10 раз по сравнению с январем.

Проблемы соотечественников с Украины готовы решать и достаточно отдаленные регионы. Так, на Ямале принято следующее решение: анкеты жителей Украины, решивших принять участие в местной программе переселения соотечественников, рассматривать в первую очередь. В регионе ориентируются на участников госпрограммы переселения, но готовы оказать необходимую помощь соотечественникам и «просто так», если в этом возникнет нужда.

Заслуживает одобрения и инициатива властей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В регионе сократили  сроки рассмотрения заявлений потенциальных участников госпрограммы переселения, если они поданы гражданами Украины. Теперь решение будет приниматься в течение одного месяца, а не двух, как раньше. Более того, переселенцам будут выплачивать по 25 тысяч рублей на компенсацию аренды жилья в течение года. Выходцы из Украины могут занять вакантные должности, которых в Югре более чем достаточно. В частности, в ХМАО не хватает строителей и водителей. Правда, в регион пока готовы переехать всего 13 человек, но задел уже есть – и оплата жилья – это реальная помощь переселенцам.

Не оставило без внимания проблему соотечественников из Украины и само Министерство регионального развития, которое направило рекомендации субъектам РФ о приоритетном рассмотрении заявлений граждан Украины об участии в государственной программе добровольного переселения в Россию соотечественников из-за рубежа. Субъектам РФ предписано согласовывать их кандидатуры в кратчайшие сроки, а также оказывать необходимую помощь в первичном жилищном обустройстве и трудоустройстве.

Поскольку ранее никакая помощь в первичном жилищном обустройстве практически никому не оказывалась, рекомендации Минрегиона являются весьма актуальными. (Но неужели только в годину народного бедствия стало понятно, что соотечественники, в подавляющем большинстве случаев не имеющие своего угла в России, нуждаются в содействии? Воистину - пока гром не грянет – мужик не перекрестится…).

Далее в распоряжении Минрегиона субъектам РФ «рекомендовано подготовить изменения в региональные программы переселения в сторону увеличения числа принимаемых соотечественников, в первую очередь за счет лиц, прибывших из Украины».

Кроме того, некоторым регионам, которые уже сегодня фактически принимают на своей территории большое количество выехавших из Украины людей, рекомендовано ускорить утверждение региональных программ переселения. Речь, в частности, идет о Ростовской и Орловской областях - в последней на учет поставлено больше тысячи украинских граждан.

Глава Минрегиона Игорь Слюняев считает, что в России должны быть созданы «максимально комфортные условия для наших соотечественников, которые выразили готовность переехать в Россию. Мы исходим из того, что братские народы Украины и России столетиями существовали мирно в лоне единого государства. Речь идет о наших братьях и сестрах, которые должны ощущать себя в России, как дома».

От себя добавим, что нашими братьями и сестрами являются соотечественники со всего постсоветского пространства. И если где-то на улицах пока еще не орудуют банды неонацистов, а происходит «тихая» насильственная ассимиляция и постепенное лишение русских и русскоязычных граждан (и неграждан) их законных прав – то это тоже повод для решительных действий.

Отметим, что, согласно отчету ФМС, в 2013-м году заявления об участии в программе переселения от граждан Украины составили всего 9,3% от общего числа заявлений – примерно столько же, сколько подали граждане Таджикистана. Конечно, в нынешнем году ситуация изменится – при условии, что наши загранучреждения каким-то волшебным образом увеличат пропускную способность – и не в разы даже, а в десятки раз. Так же, как увеличат ее отделы ФМС, которые, как известно, отличаются огромной загруженностью. По информации нашей соотечественницы из региона РФ, не участвующего в программе переселения, ее мать, приехавшая из Украины, не смогла уложиться в положенный срок пребывания в России и была вынуждена уехать, несмотря на то, что ситуация на Украине вызывает опасения. В ФМС существует очередь на подачу на РВП и мать записали лишь на май, а уезжать пришлось уже в марте. Наша собеседница согласилась рассказать о ситуации на условиях полной анонимности, поскольку семья опасается, что, если в печать попадут ее данные, мать больше не пустят в Россию.

Напомним, что на территории России находятся миллион восемьсот тысяч граждан Украины, у трети из которых уже истек срок пребывания на территории нашей страны, но, по вполне понятным причинам, возвращаться на Украину они не желают. Как будет решаться эта проблема? Получат ли эти люди статус беженцев, дадут ли им гражданство РФ (если они захотят его принять), будет ли объявлена в связи с ситуацией на Украине специальная миграционная амнистия для граждан этой страны и как они выйдут из тени - покажет время.

А время не ждет. Положение наших соотечественников не может не вызывать тревоги. И если Россия заявляет о том, что не останется безучастной к попранию прав соотечественников – то, значит, так тому и быть. Весна идет, оттаивает земля, текут ручьи, впадают в реки, а реки бегут в океан – в Россию. И этот процесс уже не остановить. Наши люди в трудную минуту едут на Родину – как уехали после 1991 года, сотнями тысяч снявшись с обжитых мест. Тогда им не помогали. Теперь – всё другое.

Весна!

Елена Ефимова

Источник : http://windowrussia.ruvr.ru

Пресс-служба Россия в Кыргызстане